Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, Bilim ve Sanat Merkezlerinde (BİLSEM) görev yapan yönetici ve öğretmenlere, hafta sonu yapılan ders görevleri ile ilgili İdari izinli sayıldıkları günlerde üzerlerinde bulunan aylık karşılığı ders ve ek ders görevlerini yerine getirmiş sayılmalarına hükmedilmiştir. Ancak, işlemin 2. maddesi uyarınca cumartesi ve pazar günlerine rastlayan ders görevleri ile hafta içi günlerdeki ders dışı eğitim çalışmaları ve nöbet görevlerinin yapılmış sayılmayacağı; bu kapsamda bulunmayan ek ders görevlerinin ise yapılmış sayılacağı belirtilmiştir. Üyemiz, Samsun/İlkadım Bilim ve Sanat Merkezi’nde teknoloji ve tasarım dersi öğretmeni olarak görev yapmakta olup, Mart 2020-Haziran 2020 tarihleri arasında ek ders ücreti ödenmediği gerekçesiyle başvuruda bulunmuştur.

Bilim ve Sanat Merkezlerinin işleyişini düzenleyen Millî Eğitim Bakanlığı Bilim ve Sanat Merkezleri Yönergesi'nin 15. maddesi, bu merkezlerdeki eğitim etkinliklerinin "öğrencinin örgün eğitim gördüğü saatler dışında hafta içi ve/veya hafta sonu olacak şekilde planlanacağını" belirtmektedir. Bu durum, BİLSEM'lerde görev yapan öğretmenler için hafta sonu çalışmalarının, ders programları ve görev tanımları gereği olağan "iş günü" niteliğinde olduğunu göstermektedir. Dolayısıyla, Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararında geçen "iş günleri" ifadesinin, sadece hafta içi günlerini değil, BİLSEM gibi kurumların çalışma düzeni gereği hafta sonuna denk gelen ve öğretmenlerin müfredat kapsamında ders görevi yürüttüğü günleri de kapsayacak şekilde yorumlanması gerekmektedir.

Bu çerçevede, davaya konu Millî Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü’nün 26/03/2020 tarihli Genel Yazısı'nın 2. maddesinde yer alan "...Cumartesi ve pazar günlerine rastlayan ders görevleri... Yapılmış sayılmaması..." şeklindeki düzenleme, üst hukuk normu niteliğindeki Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı ile çelişmektedir. Zira bu düzenlemeler, idari izinli sayılan personelin mali haklarının korunacağını ve görevlerini yapmış sayılacaklarını genel bir ilke olarak benimsemiştir. Ayrıca, BİLSEM gibi kurumlarda hafta sonu ders görevi yapan öğretmenler ile hafta içi ders görevi yapan öğretmenler arasında, genel idari izin nedeniyle görevin yapılamadığı bir dönemde, sadece görevin denk geldiği gün farklılığına dayanarak ayrım yapılması, Anayasa'nın 10. maddesinde güvence altına alınan eşitlik ilkesine aykırılık teşkil etmektedir. Hafta sonu çalışmasının BİLSEM öğretmenleri için olağan bir çalışma düzeni olduğu gözetildiğinde, bu öğretmenlerin idari izin süresince hafta sonu görevlerini yapmış sayılmaması hakkaniyetle bağdaşmamaktadır.

Sonuç olarak, davaya konu Genel Yazı'nın 2. maddesindeki "Cumartesi ve pazar günlerine rastlayan ders görevleri ile" ibaresinin, BİLSEM'de görev yapan öğretmenler yönünden üst hukuk normlarına ve eşitlik ilkesine aykırı olduğu anlaşılmaktadır. Bu nedenle, anılan ibarenin BİLSEM'de görev yapan öğretmenler yönünden iptali gerekmektedir. Öte yandan, hukuka aykırı olduğu tespit edilen düzenleyici işlem hükmüne dayanılarak tesis edilen ve davacının Mart 2020-Haziran 2020 döneminde Cumartesi ve Pazar günlerine rastlayan ek ders görevlerine ilişkin ücret talebini reddeden İlkadım Kaymakamlığı İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü’nün 14/08/2020 tarihli işlemi de bu nedenle hukuka aykırıdır. Davacının hukuka aykırı işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali haklarının, davalı idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece ödenmesi gerekmektedir.

Danıştay On ikinci Dairesinin 25/04/2023 tarih ve E:2020/4173, K:2023/2183 sayılı kararının, dava konusu 14/08/2020 tarih ve E.10650138 sayılı bireysel işlem ve dayanağı 26/03/2020 tarih ve E.5906495 sayılı Genel Yazı'nın "Cumartesi ve pazar günlerine rastlayan ders görevleri ile" ibaresi ile davacının yoksun kaldığı mali hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi talebi bakımından davanın reddine ilişkin kısımlarının BOZULMASINA karar verilmiştir.

Üyelerimiz ve tüm kamu emekçilerinin için hukuki mücadeleyi her alanda sürdürmeye devam edeceğiz.
YAŞASIN EĞİTİM-İŞ !
YAŞASIN ÖRGÜTLÜ MÜCADELEMİZ!!

Kararı Okumak İçin Tıklayınız