Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, memuriyetten çıkarma işlemi usul yönünden iptal edilen kamu görevlisinin geriye dönük özlük ve parasal haklarına ilişkin dikkat çeken bir karara imza attı. Kurul, hukuka aykırı bulunan işlem nedeniyle memurun yoksun kaldığı mali hakların ödenmesi gerektiğine hükmetti.

Karar, Mardin’in Artuklu ilçesinde zihinsel engelliler öğretmeni olarak görev yapan bir kamu çalışanının açtığı dava üzerine verildi.

Protesto gösterisi sonrası memuriyetten çıkarıldı

Davacı öğretmen hakkında, katıldığı protesto gösterisinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesinde belirtilen fiilleri işlediği gerekçesiyle devlet memurluğundan çıkarma cezası uygulanmıştı. Öğretmen, Milli Eğitim Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu tarafından verilen bu kararın iptali ile yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının geri verilmesi talebiyle dava açtı.

İlk derece mahkemesi, işlemi hukuka uygun bularak davayı reddetti.

İstinaf mahkemesi usul eksikliğine dikkat çekti

Dosyayı inceleyen Bölge İdare Mahkemesi ise öğretmenin son savunmasının usulüne uygun şekilde alınmadığını belirledi.

Mahkeme, 657 sayılı Kanun’un 129. maddesi uyarınca savunma hakkının tam olarak kullandırılmadığını değerlendirerek memuriyetten çıkarma işlemini iptal etti. Ayrıca öğretmenin görevden uzak kaldığı süreçteki özlük ve parasal haklarının da yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verdi.

Danıştay 12. Dairesi farklı değerlendirme yaptı

Kararın temyiz edilmesi üzerine dosya Danıştay 12. Dairesi’ne taşındı. Daire, işlemin usul eksikliği nedeniyle iptal edildiğini ancak idarenin savunma sürecini yeniden işleterek aynı konuda tekrar işlem tesis edebileceğini belirtti.

Bu nedenle davacının özlük ve parasal haklarına ilişkin talebin bu aşamada değerlendirilmemesi gerektiği yönünde karar verdi.

İDDK: Mali haklar dava tarihinden itibaren ödenmeli

Bölge İdare Mahkemesi önceki kararında ısrar edince dosya Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun önüne geldi.

Kurul, hukuka aykırılığı mahkeme kararıyla ortaya konulan işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının ödenmesi gerektiğine hükmetti. Ancak faiz başlangıcı konusunda düzeltmeye gidildi.

Danıştay, faiz başlangıcının “tahakkuk tarihi” değil, “dava tarihi” olması gerektiğine karar verdi. Buna göre öğretmenin mali hakları, dava açtığı tarihten itibaren işleyecek yasal faizle birlikte ödenecek.

Kararda dikkat çeken değerlendirme

Kurul kararında, hukuka aykırı olduğu tespit edilen işlemler nedeniyle kişilerin uğradığı maddi kayıpların giderilmesinin idarenin sorumluluğunda olduğu vurgulandı.

Kararda ayrıca, dava dilekçesinde faiz başlangıç tarihinin açıkça belirtilmemesi halinde, yasal faizin dava tarihinden itibaren işletileceğine ilişkin yerleşik içtihatlara dikkat çekildi.

Karşı oy yazıları da dikkat çekti

Karara yazılan karşı oy gerekçelerinde ise memuriyetten çıkarma işleminin yalnızca usul eksikliği nedeniyle iptal edildiği, idarenin eksik savunma sürecini tamamlayarak yeniden işlem tesis edebileceği savunuldu.

Bu nedenle davacının mali haklarının ödenmesine bu aşamada karar verilmemesi gerektiği yönünde görüş bildirildi.