İDDK, Müessese Müdürünün 6400 Ek Gösterge Talebini Reddetti

Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğünde müşavir kadrosunda görev yaparken 18.05.2009 tarihinde kendi isteğiyle emekliye ayrılan davacı, geçmişte yürüttüğü Ankara Elektrik Dağıtım Müessese Müdürlüğü görevi üzerinden kritik bir talepte bulunmuştu.

Davacı, Ankara Elektrik Dağıtım Müessese Müdürlüğü’nün daha sonra Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü kadrosuna dönüştüğünü ileri sürerek, genel müdürlere tanınan 6400 ek göstergeden yararlanmak ve emekli aylığının buna göre yeniden hesaplanmasını istemişti.

Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) bu talebi reddetti; konu yargıya taşındı. Danıştay 12. Dairesi davayı reddetti. Karar, temyiz üzerine İDDK’ya taşındı.

5434 Sayılı Kanunun Ek 67. Maddesi Nasıl Uygulandı?

Davacı, dayanağını 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’nun Ek 67. maddesi ile XV No’lu Eşitlik Cetveli’ne dayandırdı.

Ancak Danıştay, şu noktaların altını çizdi:

• TEDAŞ’ın yeniden yapılanması ile bazı müessese müdürlükleri kapatılıp yeni bağlı ortaklıklar (örneğin Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.) kuruldu.

• 399 sayılı KHK eki cetvellerde sadece kapatılan 15 müessesenin “müessese müdürü” kadroları iptal edildi,

• “Müessese müdürü” unvanı ne 399 sayılı KHK’den ne de 657 sayılı Kanun’a ekli ek gösterge cetvellerinden çıkarıldı, yani halen yürürlükte bir kadro unvanı olarak duruyor.

Bu nedenle, 5434 sayılı Kanun’un Ek 67. maddesinde düzenlenen, “kadro unvanı tamamen kanunlardan çıkarılanlar için ek gösterge belirleme” mekanizmasının bu olayda uygulanamayacağı vurgulandı. Yani mahkeme, “müessese müdürü” için ek gösterge bakımından hukuki boşluk bulunmadığı tespitini yaptı.

“Müessese Müdürü, Genel Müdürle Eşit Sayılamaz”

Kararın en kritik kısmı, kadro unvanlarının eşitliği noktasında geldi.

İDDK, şu değerlendirmeyi yaptı:

• Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş., Ankara ve Kırıkkale müesseselerinin görev sahasını kapsayan yeni bir bağlı ortaklık olarak kuruldu,

• Ancak bu durum, daha önceki “Ankara Elektrik Dağıtım Müessese Müdürü” kadrosunun, otomatik olarak “genel müdür” statüsüne yükseldiği anlamına gelmiyor,

• Ankara Elektrik Dağıtım Müessese Müdürü ile Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürü kadroları eşit veya eşdeğer kabul edilemez.

Bu gerekçelerle, Maliye Bakanının 21.11.1996 tarihli onayıyla yürürlüğe giren XV No’lu Eşitlik Cetveli’nde “Ankara Dağıtım Müessese Müdürü” kadrosunun “müessese müdürü” kadrosuyla eşitlenmesi hukuka uygun bulundu.

Daha Önceki Kararlarla da Uyumlu

Kararda, benzer nitelikte bir uyuşmazlıkta, “İstanbul Elektrik Dağıtım Müessese Müdürü” kadrosunun da yine “müessese müdürü” kadrosu ile eşitlenmesine dair düzenlemenin Danıştay İDDK tarafından daha önce onandığı hatırlatıldı.

Dolayısıyla bu karar, önceki içtihatlarla tam uyumlu bir devam kararı niteliği taşıyor.

Ek Gösterge ve Parasal Hak Talebi Tamamen Reddedildi

Tüm bu değerlendirmeler sonucunda:

• Davacının;

  • Genel müdürler için öngörülen 6400 ek göstergeden yararlanma,

  • Emekli aylığının buna göre yeniden hesaplanması,

  • Ek gösterge farkından kaynaklı parasal hakların yasal faiziyle ödenmesi
    talepleri reddedildi.

İDDK, Danıştay 12. Dairesinin ret kararını 30.10.2024 tarihinde oybirliğiyle onadı ve kararı kesin hale getirdi.