Danıştay 2. Dairesi, Milli Eğitim Bakanlığı taşra teşkilatı şube müdürlüğü görevde yükselme sözlü sınavında 72 puan verilerek elenen aday hakkında dikkat çeken bir karara imza attı. Mahkeme, adayın sözlü sınavda verdiği cevapların ve yetersiz görülen alanlara ilişkin gerekçelerin değerlendirme formunda açıkça belirtilmemesini hukuka aykırı buldu.

Yazılı sınavda yüksek puan aldı, sözlü sınavda elendi

Mardin’in Derik ilçesinde okul müdürü olarak görev yapan aday, 2018 yılında yapılan Milli Eğitim Bakanlığı Taşra Teşkilatı Şube Müdürlüğü Görevde Yükselme yazılı sınavına katıldı.

Aday, yazılı sınavdan 96,4 puan alarak sözlü sınava girmeye hak kazandı. Ancak 3 Eylül 2018 tarihinde yapılan sözlü sınavda kendisine 72 puan verildi.

Yazılı ve sözlü sınav puanının ortalaması 84,24 olarak hesaplanan adayın ataması yapılmadı.

Aday sözlü sınav puanını yargıya taşıdı

Aday, sözlü sınavda verilen 72 puanın hukuka aykırı olduğunu belirterek dava açtı.

Dava dilekçesinde, yazılı sınavda oldukça yüksek puan aldığı, ancak sözlü sınavda düşük puan verilerek başarı sıralamasının etkilendiği ileri sürüldü.

Ayrıca sözlü sınavda sorulan soruların, verilen cevapların ve komisyon değerlendirmelerinin objektif biçimde kayıt altına alınmadığı savunuldu.

Danıştay’dan sözlü sınav için objektiflik vurgusu

Dosyayı inceleyen Danıştay 2. Dairesi, sözlü sınavların da diğer idari işlemler gibi yargısal denetime açık olduğunu belirtti.

Kararda, sözlü sınavların objektifliğinin sağlanabilmesi için adaylara yöneltilen soruların, verilen cevapların ve komisyon üyelerinin değerlendirmelerinin açık şekilde gösterilmesi gerektiği vurgulandı.

Danıştay, bu yöntemin sözlü sınavların nesnel biçimde denetlenebilmesi açısından zorunlu olduğuna dikkat çekti.

Değerlendirme formunda eksiklik tespit edildi

Danıştay kararında, Milli Eğitim Bakanlığı Personelinin Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmelik’in Ek-1 Sözlü Değerlendirme Formu’na atıf yapıldı.

Söz konusu forma göre adayın soruya verdiği cevaplar ile yetersiz görülen hususlara ilişkin gerekçelerin açıklamalar bölümünde belirtilmesi gerekiyor.

Ancak davacının sözlü sınav değerlendirme formunda, sorulara verdiği cevaplar ile yetersiz görülen alanların neden yetersiz bulunduğuna ilişkin açıklama yapılmadığı görüldü.

72 puan verilmesi hukuka aykırı bulundu

Danıştay, değerlendirme formundaki bu eksiklik nedeniyle adaya sözlü sınavda 72 puan verilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna vardı.

Bu nedenle sözlü sınav puanına ilişkin işlemin iptaline karar verildi.

Yazılı sınav kılavuzu iptal edilmedi

Davada yalnızca sözlü sınav puanı değil, 2018 yılı Milli Eğitim Bakanlığı Taşra Teşkilatı Şube Müdürlüğü İçin Görevde Yükselme Yazılı Sınav Duyuru Kılavuzu da dava konusu edildi.

Danıştay, söz konusu kılavuzun ilgili yönetmelik hükümlerine uygun hazırlandığı sonucuna vardı.

Bu nedenle kılavuzun iptali talebi reddedildi.

Liyakat ilkesi hatırlatıldı

Kararda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda yer alan liyakat ilkesine dikkat çekildi.

Kamu görevlerinde yükselme süreçlerinde yazılı sınavların yanı sıra sözlü sınavların da uygulanabileceği, ancak bu sınavların objektif, denetlenebilir ve hukuka uygun şekilde yürütülmesi gerektiği vurgulandı.

Sözlü sınavlarda gerekçeli değerlendirme şartı

Danıştay’a göre, bilgi ölçmeye yönelik bölümlerde adayın sorulara verdiği cevapların yazılması gerekiyor.

Gözlem ve kanaate dayalı alanlarda ise aday yetersiz görülüyorsa, bunun nedenlerinin açıkça belirtilmesi gerekiyor.

Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi, sözlü sınav sonucunun yargısal denetimini zorlaştırıyor ve işlemi hukuka aykırı hale getirebiliyor.

Benzer adaylar için dikkat çeken karar

Danıştay’ın bu kararı, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarında sözlü sınav nedeniyle elenen adaylar açısından önemli bir emsal niteliği taşıyor.

Karar, sözlü sınavlarda yalnızca puan verilmesinin yeterli olmadığını, adayın hangi gerekçeyle o puanı aldığının açıkça ortaya konulması gerektiğini gösteriyor.

Dosyada kısmen iptal, kısmen ret kararı verildi

Danıştay 2. Dairesi, adayın sözlü sınavda 72 puan verilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verdi.

Ancak 2018 yılı yazılı sınav duyuru kılavuzunun iptali talebini reddetti.

Karar, tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz edilebilecek.