Sayıştay'ın TBMM'ye sunduğu 2025 yılı denetim raporlarında, dört üniversitedeki lojman uygulamaları bulgu konusu yapıldı.
Raporlarda; oturma süresinin aşılmasından kapsam dışı personele tahsise, puanlamanın devre dışı bırakılmasından kontenjan uygulamasına kadar farklı aykırılıklar tespit edildi.
Sayıştay, lojman bekleyen personelin hakkının korunması için uygulamaların mevzuata uygun hâle getirilmesini istedi.
ÖNCE KURALLAR: LOJMAN NASIL DAĞITILIR?
2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ve Kamu Konutları Yönetmeliği'ne göre konutlar dört gruba ayrılıyor.
| Tahsis türü | Kime verilir |
|---|---|
| Özel tahsisli | Belirli makamlar |
| Görev tahsisli | Belirli yönetici kadroları |
| Sıra tahsisli | Puanlama cetveline göre tüm personel |
| Hizmet tahsisli | Görev başında bulunması gereken personel |
SIRA TAHSİSLİ KONUTLAR
Personelin büyük kısmının yararlandığı türdür.
| Kural | Detay |
|---|---|
| Dağıtım | Yönetmelik ekindeki (4) sayılı puanlama cetveline göre |
| Komisyon | Konut dağıtım komisyonu |
| Oturma süresi | 5 yıl |
| Çıkış | Sürenin bitiminden itibaren 15 gün içinde boşaltma |
PUANLAMADA NELER DİKKATE ALINIYOR?
Hizmet süresi, bekleme süresi, aile ve gelir durumu, oturmaya uygun konutu olup olmadığı ve daha önce kamu konutundan yararlanıp yararlanmadığı.
HİZMET TAHSİSLİ KONUTLAR
| Kimlere verilir |
|---|
| Meskûn yerlerden uzak, ulaşım ve iskân imkânları kısıtlı yerlerde görev başında bulunması gereken personele |
| Makam şoförü ve koruma görevlilerine |
| Kamu konutlarında görevli kapıcı ve kaloriferciye |
Bu konutlardan kira alınmıyor ve tahsise esas hizmet sürdüğü müddetçe oturulabiliyor.
BULGU 1: YÖNERGEYLE SÜRE 10 YILA ÇIKARILDI
Bir üniversitede sorunun kaynağı, kurumun kendi Konut Tahsis Yönergesi oldu.
| Aykırılık | Detay |
|---|---|
| Puansız tahsis yetkisi | Yönerge, rektöre puan durumuna bakılmaksızın konut verme yetkisi tanıdı; bu hükme dayanılarak 36 konut tahsis edildi |
| Süre uzatımı | Kanun'da 5 yıl olan süre, yönergeyle 10 yıla çıkarıldı |
| Sonuç | 146 sıra tahsisli konutun 107'si, süre dolduğu hâlde tahliye edilmedi |
| Kapsam dışı tahsis | Hizmet tahsisli konut, kadroları uygun olmayan iki personele verildi |
Üniversite, mevzuatla uyumlu yeni bir yönerge taslağının hazırlandığını bildirdi.
BULGU 2: SÜRESİ DOLANLAR ÇIKARILMADI
Başka bir üniversitede tahliye süreci hiç işletilmedi.
| Gösterge | Sayı |
|---|---|
| Toplam sıra tahsisli konut | 155 |
| Boş konut (tadilat, depreme dayanıksızlık) | 24 |
| Dolu konut | 131 |
| 5 yıllık süresi dolan | 62 |
| En uzun oturma süresi | 18 yıl |
Rapordaki ifade şöyle:
"Konutta oturma süresinin bazı personel için 18 yıla kadar çıktığı ve bu şekilde olanlar için İdare tarafından herhangi bir tahliye sürecinin işletilmediği tespit edilmiştir."
Sayıştay, lojman için başvurup bekleyen personel bulunduğunu hatırlattı.
BULGU 3: KAPSAM DIŞI 29 KİŞİYE HİZMET TAHSİSLİ LOJMAN
Bir üniversitede 29 konut, hizmet tahsisi kapsamına girmeyen kişilere verildi.
| Kadro | Kişi |
|---|---|
| Bilgisayar işletmeni | 6 |
| Tekniker | 6 |
| Öğretim üyesi | 4 |
| Sürekli işçi | 3 |
| Şube müdürü | 2 |
| Yardımcı hizmetler, ayniyat saymanı, mühendis, kütüphaneci, şoför, aşçı, şef, imam | 1'er |
İKİ AYRI ÇELİŞKİ
| Sorun |
|---|
| Bazı kişiler 15 yılı aşkın süredir bu konutlarda oturuyor (en eski giriş: 2005) |
| Yönetmeliğe göre kira alınmaması gerekirken, personelden kira bedeli alındı |
Sayıştay, kapsam dışı personel için sıra veya görev tahsisi kapsamında işlem yapılmasını istedi.
BULGU 4: PUAN YERİNE MESLEK GRUBU KONTENJANI
Bir üniversitede sıra tahsisli konutlar puanlamaya göre değil, meslek grubuna göre dağıtıldı.
Kurumun yönergesinde şu hüküm yer alıyordu: Konutların en fazla yüzde 25'i idari personele, kalanı akademik personele tahsis edilir.
| Dağılım | Sayı |
|---|---|
| Toplam lojman | 96 |
| Görev tahsisli | 8 |
| Sıra tahsisli | 88 |
| → Akademik personele | 72 |
| → İdari personele | 24 |
SAYIŞTAY NE DEDİ?
"Sıra tahsisli konutlarda meslek gruplarına göre kontenjan ayrılması Yönetmelikte yer alan bir uygulama değildir. Yasal dayanağı olmayan bu uygulama eşitlik ilkesine de aykırılık oluşturabilmektedir. Sıra tahsisli konutlar 'görev tahsisli' konutlar gibi kullanılamaz."
Kuruma göre yönetici olmayan akademik personelin de diğer tüm personelle aynı listede sıraya girmesi ve puan üstünlüğüne göre konut alması gerekiyor.
LOJMAN BEKLEYENLER İÇİN NOTLAR
- Puan cetvelinizi kontrol edin. Dağıtım komisyonunun puanlamasını yazılı talep edebilirsiniz
- Süre takibi yapın. Sıra tahsisli konutta oturma süresi kural olarak 5 yıl
- Tahsis türünü öğrenin. Hizmet tahsisli konutların şartları ayrıdır
- Yönerge–yönetmelik çelişkisine dikkat. Kurum yönergesi, kanun ve yönetmeliğe aykırı hüküm içeremez
- Dilekçe verin. Sırada bekleyen personel, tahliye sürecinin işletilmesini yazılı talep edebilir. (memurlar.net)