Sözleşmeli sağlık personelinin yıllık izin süresinin hesabında askerlikte geçen sürelerin dikkate alınıp alınmayacağına ilişkin değerlendirmede, askerlik hizmetinin mevzuatta aranan kamu kurumunda istihdam ilişkisi kapsamında kabul edilmediği belirtildi. Bu nedenle vatani görev kapsamında geçen askerlik süresinin yıllık izin hesabına dahil edilemeyeceği ifade edildi.
Askerlik süresi yıllık izin hesabında dikkate alınır mı?
Kamu personelinin yıllık izin süreleri belirlenirken hangi hizmet sürelerinin dikkate alınacağı mevzuat hükümlerine göre belirleniyor.
Sözleşmeli sağlık personeli açısından askerlikte geçen sürenin yıllık izin hesabına eklenip eklenemeyeceği tartışma konusu oldu.
Kamu Denetçiliği Kurumu kararlarında, askerlik hizmetinin kamu görevi niteliği taşımasına rağmen mevzuatta aranan istihdam ilişkisi kapsamında değerlendirilemeyeceği sonucuna varıldı.
Sözleşmeli sağlık personeli için hizmet süresi kriteri
663 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 45/A maddesi kapsamında Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarında sözleşmeli sağlık personeli istihdam edilebiliyor.
Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslara göre yıllık izin süreleri, ilgili kamu kurumlarında geçen hizmet süresine göre belirleniyor.
Bu kapsamda hizmet süresi bir yıldan on yıla kadar olan personele 20 gün, on yıldan fazla hizmeti olan personele ise 30 gün ücretli yıllık izin veriliyor.
Askerlik hizmeti istihdam ilişkisi sayılmadı
Kamu Denetçiliği Kurumu önüne gelen bir başvuruda, sözleşmeli sağlık teknikeri olarak görev yapan personel, jandarma er olarak yaptığı askerlik süresinin yıllık izin hesabında dikkate alınmasını talep etti.
Sağlık Bakanlığı ise askerlik hizmetinin kamu kurumunda istihdam ilişkisine dayalı çalışma olarak değerlendirilemeyeceğini belirterek talebi reddetti.
KDK da yaptığı incelemede, askerlikte geçen sürenin yıllık izne esas hizmet süresine dahil edilemeyeceği yönünde değerlendirmede bulundu.
Mülga 217 sayılı KHK hükmü dikkate alındı
Kararda, yıllık izin hesabında dikkate alınacak hizmet sürelerinin mevzuatta belirtilen kurumlarda geçen hizmetlerle sınırlı olduğu vurgulandı.
Mülga 217 sayılı KHK’nin 2’nci maddesinde, askeri kurum ve kuruluşların 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu’na tabi personelinin kapsam dışında olduğu düzenlenmişti.
375 sayılı KHK’nin geçici 30’uncu maddesiyle de mevzuattaki atıflar bakımından mülga 217 sayılı KHK’nin ilgili hükmünün uygulanmasına devam edildiği belirtiliyor.
KDK: Kamu görevi niteliği tek başına yeterli değil
Kamu Denetçiliği Kurumu, askerlik hizmetinin kamu görevi niteliği taşımasının tek başına yıllık izin hesabına dahil edilmesi için yeterli olmadığını belirtti.
İzin hesabında esas alınacak sürenin, mevzuatta tanımlanan bir kamu kurumunda istihdam ilişkisine dayanması gerektiği ifade edildi.
Bu nedenle vatani görev kapsamında geçen askerlik süresinin, sözleşmeli personelin yıllık izin hesabına eklenmemesinde hukuka aykırılık bulunmadığı değerlendirildi.
Sağlık Bakanlığı işlemi hukuka uygun bulundu
Kamu Denetçiliği Kurumu, 2025/659 sayılı başvuruda Sağlık Bakanlığının işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı kanaatine vardı.
Başvurucunun askerlikte geçen süresinin yıllık izin hesabına dahil edilmemesi yönündeki işlem uygun bulundu.
Bu gerekçeyle başvurunun reddine karar verildi.
Benzer karar daha önce de verilmişti
KDK’nın 2022/5184 sayılı kararında da benzer bir değerlendirme yapıldı.
Söz konusu kararda, başvurucunun vatani görevini yerine getirdiği dönemde mülga 217 sayılı KHK kapsamındaki herhangi bir kamu kurum veya kuruluşunda istihdam ilişkisine dayalı görev yapmadığı belirtildi.
Bu nedenle askerlik hizmetinin yıllık izne esas hizmet süresinde dikkate alınmamasında hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldı.
Kurumlar hatalı izin hesabına dikkat etmeli
Değerlendirmeye göre vatani görev kapsamında yerine getirilen askerlik hizmeti, yıllık izne esas hizmet süresinin hesabında dikkate alınabilecek bir istihdam ilişkisi olarak kabul edilmiyor.
Bu nedenle kurumların, sözleşmeli personelin yıllık izin sürelerini belirlerken askerlikte geçen süreleri hizmet süresine eklememesi gerekiyor.
Aksi yönde yapılacak uygulamaların mevzuata aykırılık ve hatalı izin hesabı riski doğurabileceği ifade ediliyor.
Sonuç: Askerlik süresi yıllık izne eklenmiyor
Mevzuat ve KDK kararları birlikte değerlendirildiğinde, sözleşmeli sağlık personelinin askerlikte geçen süresi yıllık izin hesabına dahil edilmiyor.
Askerlik hizmetinin kamu görevi niteliği taşıması, yıllık izne esas hizmet süresine eklenmesi için tek başına yeterli görülmüyor.
Yıllık izin hesabında yalnızca mevzuatta belirtilen kamu kurumlarında istihdam ilişkisine dayalı geçen hizmet süreleri dikkate alınıyor.
memurlar.net