Danıştay'dan Emsal Karar: İstifa Eden Memurun KHK ile İhracı Hukuka Aykırı
Danıştay'dan, OHAL döneminde çıkarılan kararnameleri yakından ilgilendiren önemli bir karar geldi. Danıştay 5. Dairesi, bir memurun görevinden ayrıldıktan aylar sonra KHK ile ihraç edilmesini hukuka aykırı buldu. Karar, benzer durumdaki kişiler için örnek teşkil edecek.
Önce istifa etti, aylar sonra listeye girdi
Olayın kahramanı, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'nda saymanlık yapan bir memur. Bu kişi 7 Ocak 2016'da istifa ederek görevinden ayrılıyor. Aradan yaklaşık 8 ay geçtikten sonra, 1 Eylül 2016'da yayımlanan 672 sayılı KHK'nın ihraç listesinde adını görüyor. Yani artık memur olmadığı bir dönemde, bir kararnameyle "kamu görevinden çıkarılmış" sayılıyor.
Göreve geri dönmek için OHAL Komisyonu'na başvuruyor, ancak talebi reddediliyor.
Yerel mahkeme davayı reddetti
Ankara 20. İdare Mahkemesi, davacının FETÖ ile bağlantısına dair bazı bilgilere ulaşıldığını gerekçe göstererek davayı reddediyor. Mahkemenin ilginç bir mantığı var: "Bu kişi istifa etmiş olsa bile ileride tekrar kamu görevine dönebilir; o yüzden ihraç edilmesinde bir sakınca yok." Bir üst mahkeme de bu kararı onaylıyor.
Danıştay ise farklı düşündü
İşin aslı çok basit bir noktaya dayanıyor: Bir kişiyi "görevden çıkarabilmek" için önce o kişinin görevde olması gerekir.
Danıştay 5. Dairesi tam da buna dikkat çekiyor. Davacının istifası 7 Ocak 2016'da kabul edilmiş; yani 672 sayılı KHK yürürlüğe girdiğinde bu kişi zaten memur değil. Olmayan bir görevden birini çıkarmak hukuken mümkün değil.
Daire, bir de önemli bir karşılaştırma yapıyor. Başka bir kararname olan 675 sayılı KHK'da, kendi isteğiyle emekli olan veya ayrılan Emniyet personeli için ayrıca özel hükümler konulmuş. Yani "görevden ayrılmış olsa da tedbir uygulanabilir" denmek istenseydi, kanun koyucu bunu açıkça yazardı. Oysa 672 sayılı KHK'da, istifa edip ayrılmış kişilere yönelik böyle bir düzenleme yok.
Bu yüzden Danıştay, yerel mahkemenin "ileride geri dönebilir" gerekçesini de geçerli saymıyor. İhtimal üzerinden değil, kişinin o tarihteki fiili durumu üzerinden karar verilmesi gerekiyor.
Sonuç: Karar bozuldu
Danıştay 5. Dairesi, yapılan işlemin hukuka uygun olmadığına oybirliğiyle karar verdi ve alt mahkemenin kararını bozdu. Dosya, yeniden değerlendirilmek üzere ilgili mahkemeye geri gönderildi. 18 Aralık 2024 tarihli bu karar, KHK yürürlüğe girmeden önce görevinden ayrılmış kişiler için emsal niteliği taşıyor.