Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), görevden alınan bir genel müdür yardımcısının başmüfettiş olarak atanma talebini reddetti.
Karara göre atanılacak kadroyu kurum belirliyor; kişi belirli bir kadroyu seçemiyor.
Başmüfettişlik için ise Teftiş Kurulunda 10 yıllık hizmet şartı aranıyor.
KARARIN KÜNYESİ
| Bilgi | Detay |
|---|---|
| Merci | Kamu Denetçiliği Kurumu |
| Karar tarihi | 30 Eylül 2026 |
| Başvuru No | 2026/17284 |
| İmza | Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca |
| Sonuç | Ret |
OLAY NASIL GELİŞTİ?
| Tarih | Gelişme |
|---|---|
| 21 Mayıs 2026 | Cumhurbaşkanı Kararı ile genel müdür yardımcılığından alındı |
| 3 Haziran 2026 | Bakan Oluru ile birinci derece uzman kadrosuna atandı |
| 9 Haziran 2026 | Atamanın düzeltilmesi için bakanlığa dilekçe verdi |
| 13 Temmuz 2026 | Cevap alamayınca KDK'ya başvurdu |
BAŞVURANIN GEREKÇESİ
Vergi denetmen yardımcısı, vergi denetmeni ve iç denetçi olarak uzun yıllar denetim alanında çalıştığını; ayrıca üst kademe yöneticilik yaptığını belirterek başmüfettiş kadrosuna atanması gerektiğini savundu.
KURUMUN SAVUNMASI
Bakanlık, KDK'ya gönderdiği yazıda şu noktaları belirtti:
| Savunma |
|---|
| Başvuranın Bakanlık Teftiş Kurulunda hiç hizmeti bulunmuyor |
| Diğer kurumlarda farklı unvanlarla yürütülen denetim görevleri bu kapsamda değerlendirilemez |
| Kadro belirlenirken eğitim, tecrübe, denetim görevleri ve yöneticilik süresi birlikte değerlendirildi |
KDK: KADROYU KURUM TESPİT EDER
Kararın birinci dayanağı 375 sayılı KHK'nın mülga Ek 18. maddesi.
MADDE NE DİYOR?
| Kural |
|---|
| Daha önce kariyer meslek kadrosunda bulunmayan |
| Ek göstergesi 3600 (dahil) - 6400 (hariç) arasındaki yönetici kadrolarında |
| En az üç yıl görev yapanlar |
| Kurumlarınca tespit edilen kariyer meslek kadrolarına atanır |
KDK, maddedeki "kurumlarınca tespit edilmiş" ifadesinin altını çizdi:
"Söz konusu düzenlemenin başvurana Bakanlık Başmüfettişi kadrosuna atanma konusunda doğrudan ve mutlak bir hak tanımadığı değerlendirilmiştir."
BAŞMÜFETTİŞLİK İÇİN 10 YIL ŞARTI
Kararın ikinci dayanağı, kurumun Teftiş Kurulu Yönetmeliği.
| Madde | Düzenlediği konu |
|---|---|
| 48. madde | Başmüfettişliğe atanma şartları |
| 50. madde | Denetim meslek kıdeminin belirlenmesi |
48. MADDEYE GÖRE
| Şart |
|---|
| Mesleki yetenek, kıdem ve başarı esas alınır |
| Kurul Başkanının yazılı görüşü alınır |
| Kurulda, müfettiş yardımcılığı dâhil en az 10 yıl hizmet gerekir |
KRİTİK AYRIM
KDK, iki maddenin farklı konuları düzenlediğini vurguladı:
"Başvuranın geçmiş denetim hizmetleri ile üst kademe kamu yöneticiliğinde geçen hizmet sürelerinin, kendiliğinden Bakanlık Teftiş Kurulunda geçirilmiş hizmet olarak kabul edilemeyeceği anlaşılmaktadır."
DPB GÖRÜŞÜ NE ANLAMA GELİYOR?
Başvuran, mülga Devlet Personel Başkanlığı'nın görüşüne de dayanmıştı.
Görüşte, kadro belirlenirken eğitim durumu, tecrübe, talep ve yöneticilik alanının bütün olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtiliyor.
KDK'ya göre bu görüş, belirli bir kadroya atanmayı zorunlu kılmıyor. Denetim geçmişi dikkate alınacak unsurlardan biri; ancak tek başına başmüfettişliğe atanma sonucu doğurmuyor.
BAKANLIĞA UYARI
Ret kararına rağmen kurum da eleştiri aldı.
KDK, bakanlığın dilekçeyi değerlendirdiğini söylemesine karşın yazılı ve gerekçeli cevap verildiğini gösteren hiçbir belge sunulmadığını tespit etti.
| İhlal edilen ilke |
|---|
| Kararların gerekçeli olması |
| Kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi |
Bakanlığa bundan sonra bu ilkelere uygun davranması önerildi.
KARARDAN ÇIKAN DÖRT SONUÇ
| Sonuç |
|---|
| Görevden alınan yönetici, kurumunun belirlediği kariyer kadrosuna atanır |
| Belirli bir kadroya atanmayı talep etme hakkı yoktur |
| Mesleki geçmiş dikkate alınır, ancak tek başına hak doğurmaz |
| Başka kurumlarda geçen denetim hizmetleri, Teftiş Kurulu hizmet süresi yerine sayılmaz |
DAVA YOLU AÇIK
6328 sayılı Kanun'un 21. maddesi uyarınca, ret kararının tebliğinden itibaren dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam ediyor.
Başvuranın yargı yoluna gitme hakkı saklı.
Bu haber genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye niteliği taşımaz.