Türkiye'de kamu istihdamı, beş yıldır kesintisiz büyüyor.
Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı (SBB) verilerine göre kamu personel sayısı, 2020'den 2025'e 550 bin 683 kişi arttı.
Artış oranı: yüzde 11,49.
YIL YIL KAMU İSTİHDAMI
SBB'nin "Kamu Sektörü İstihdam Sayıları" serisindeki yıl sonu verileri şöyle:
| Dönem | Toplam istihdam | Değişim |
|---|---|---|
| Aralık 2020 | 4.791.571 | — |
| Aralık 2021 | 4.877.270 | +85.699 (%1,79) |
| Aralık 2022 | 5.010.904 | +133.634 (%2,74) |
| Aralık 2023 | 5.175.771 | +164.867 (%3,29) |
| Aralık 2024 | 5.249.928 | +74.157 (%1,43) |
| Aralık 2025 | 5.342.254 | +92.326 (%1,76) |
Beş yılın tamamında artış yaşandı; hiçbir yılda gerileme görülmedi.
EN HIZLI VE EN YAVAŞ YILLAR
Büyüme hızı yıldan yıla belirgin farklılık gösterdi:
| Gösterge | Yıl | Rakam |
|---|---|---|
| En yüksek artış | 2023 | +164.867 (%3,29) |
| En düşük artış | 2024 | +74.157 (%1,43) |
2024'teki yavaşlamanın ardından 2025'te büyüme yeniden ivme kazandı.
2026'DA DA ARTIŞ SÜRÜYOR
Yıl henüz tamamlanmadı ancak mevcut veriler eğilimin devam ettiğini gösteriyor:
| Dönem | Toplam istihdam |
|---|---|
| Aralık 2025 | 5.342.254 |
| Haziran 2026 | 5.417.126 |
Yani yılın ilk yarısında 74 bin 872 kişilik artış yaşandı.
HER 5 SİGORTALIDAN BİRİ KAMUDA
Verilerin dikkat çeken bir başka boyutu da kamunun toplam istihdamdaki payı.
Kasım 2025 itibarıyla yaklaşık 23 milyon 775 bin kişilik kayıtlı istihdam içinde, doğrudan kamuda çalışanların oranı yüzde 22,5'e ulaştı.
Yani Türkiye'de her 4-5 sigortalı çalışandan biri geçimini kamu maaşıyla sağlıyor.
STATÜLERE GÖRE DAĞILIM
Aralık 2025 itibarıyla kamu çalışanlarının dağılımı:
| Statü | Sayı |
|---|---|
| Kadrolu personel (657 sayılı) | 3.501.260 |
| Sürekli işçi | 1.240.647 |
| Sözleşmeli personel | 462.090 |
| Geçici işçi | 40.371 |
| Diğer statüler | 97.886 |
2025'TE HANGİ STATÜ NE KADAR ARTTI?
Yıl içindeki değişim şöyle gerçekleşti:
| Statü | Artış |
|---|---|
| Sözleşmeli personel | +62.664 |
| Sürekli işçi | +15.765 |
| Memur | +13.465 |
| Geçici işçi | +2.285 |
| Diğer kamu çalışanları | −1.853 |
Yani 2025'teki artışın büyük bölümü sözleşmeli personelden kaynaklandı.
ÖZEL SEKTÖR AZALIRKEN KAMU ARTTI
Tablonun dikkat çeken bir yönü de karşılaştırma.
TÜİK verilerine göre Aralık 2025 itibarıyla Türkiye'de toplam istihdam bir yıl öncesine göre 77 bin kişi azalarak 32 milyon 685 bine geriledi.
Aynı dönemde:
| Sektör | Değişim |
|---|---|
| Kamu | +92.326 kişi (%1,8 artış) |
| Özel sektör | −169.326 kişi (%0,6 azalış) |
Özel sektörün toplam istihdamdaki payı yüzde 84'ten yüzde 83,7'ye düşerken, kamunun payı yüzde 16'dan yüzde 16,3'e çıktı.
BELEDİYE ŞİRKETLERİ ÖNE ÇIKIYOR
Kamu istihdamındaki büyümenin önemli bir kısmı belediye iktisadi teşebbüslerinden (BİT) geliyor.
BİT istihdamı, 2026'nın ilk çeyreğinden ikinci çeyreğine 19 bin 100 kişi artarak 696 bine ulaştı. Bu, toplam kamu istihdamının yüzde 12,85'ini oluşturuyor.
BU BÜYÜME NEYİ GÖSTERİYOR?
Uzmanlar, kamu istihdamındaki artışın birkaç nedene dayandığını değerlendiriyor:
- Ekonomik dalgalanma dönemlerinde kamunun güvenli liman olarak görülmesi
- Sağlık ve eğitim gibi alanlarda hizmet ihtiyacının büyümesi
- Belediye şirketleri üzerinden esnek istihdam imkânı
ANCAK VERİLER ELEŞTİRİLİYOR
Uzmanların dikkat çektiği bir sorun da veri kalitesi.
Yayımlanan istatistiklerde memur, hâkim-savcı ve öğretim elemanları tek başlık altında veriliyor. Bu nedenle kurumlardaki memur sayısının ayrı ayrı bilinmesi mümkün olmuyor.
Ayrıca kamu sermayeli bankalardaki personelin verilere dahil edilmemesi de eksiklik olarak değerlendiriliyor.
KADRO KISITLAMASI GÜNDEMDE
Öte yandan kamu istihdamında yeni bir dönem başlamış olabilir.
Yakın zamanda yayımlanan 200 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Cumhurbaşkanlığı'na, kamu kurumlarının boş kadrolarını "tutulu" hale getirerek atamaya kapatma yetkisi verildi.
Bu düzenlemenin önümüzdeki dönem istihdam verilerine nasıl yansıyacağı merak ediliyor.
"Hangi statüde çalışıyorsunuz? Kamuda çalışan sayısının artması sizce iyi mi?"