2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı'nda memur maaşlarına ilişkin hesaplamalarda toplu sözleşme zamları ve enflasyon farkı esas alındı. Geçen yılki programda bulunan mali ve sosyal haklara ilişkin diğer düzenlemelerin maliyetlerine yönelik ifade ise yeni metinde yer almadı.
2027'de memur maaşları için hangi oranlar esas alındı?
27 Ekim 2026 tarihli mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanan 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı'nda, kamu personeli harcamalarının hesaplanmasında toplu sözleşme hükümleri temel alındı.
Programda memur maaşları için Ocak 2027'de yüzde 5, Temmuz 2027'de ise yüzde 4 artış öngörüldü. Bu oranlara, enflasyon gerçekleşmesine bağlı olarak ortaya çıkabilecek farkların da eklenmesi planlandı.
Memur emeklilerinin aylıkları için de aynı artış çerçevesi benimsendi. Programda, toplu sözleşme oranlarının üzerinde ayrı bir zam kalemi belirtilmedi.
Geçen yılki programda yer alan ifade çıkarıldı
2026 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı'nda, toplu sözleşme artışları ve enflasyon farkının yanı sıra genel maaş ve ücret artışlarına ilave olarak mali ve sosyal haklara ilişkin diğer düzenlemelerin maliyetlerinin de dikkate alındığı belirtilmişti.
2027 programında ise bu ifadeye yer verilmedi. Bu durum, bütçe hesaplamalarında toplu sözleşme dışında yapılabilecek mali hak düzenlemeleri için ayrıca bir maliyet öngörülmediğine işaret ediyor.
Ancak programda memurlara ek zam veya refah payı verilmeyeceğine ilişkin açık bir karar bulunmuyor.
Personel harcamalarının milli gelir içindeki payı düşecek
Programda yer alan tahminlere göre personel giderleri, sosyal güvenlik kuruluşlarına devlet primi giderleri ve personele ilişkin yedek ödenek dahil toplam personel harcamasının 2027'de 7 trilyon 162 milyar liraya ulaşması bekleniyor.
2026 yılı için 5 trilyon 735,5 milyar lira olarak tahmin edilen bu tutarın yaklaşık yüzde 24,9 artacağı hesaplanıyor.
Aynı dönemde cari fiyatlarla milli gelirin 85 trilyon 346 milyar liradan 111 trilyon 207 milyar liraya yükselmesi, başka bir ifadeyle yaklaşık yüzde 30,3 büyümesi öngörülüyor.
Bu tahminler doğrultusunda personel harcamalarının milli gelir içindeki payının yüzde 6,7 seviyesinden yüzde 6,4'e gerilemesi bekleniyor. Program, 2027 yıl sonu enflasyonunu ise yüzde 21 olarak öngörüyor.
Ek zam yapılmayacağı kesinleşti mi?
Yıllık Program, hükümetin bir yıl boyunca izlemeyi planladığı politikaları, hedefleri ve bütçe varsayımlarını ortaya koyan bir belge niteliği taşıyor. Programda ek zam ya da refah payı verilmeyeceğine ilişkin açık bir hüküm bulunmuyor.
Bu nedenle ek zam için ayrıca maliyet hesaplanmamış olması, yıl içinde ilave artış yapılmayacağının kesinleştiği anlamına gelmiyor. Programda personel harcamaları kapsamında yedek ödeneğin de bulunması ve geçmişte program varsayımlarının dışında ilave artışların yapılmış olması bu ayrımı önemli kılıyor.
Ocak 2027 memur zammı ne kadar olacak?
Ocak 2027'de memur maaşlarına yapılacak artış, toplu sözleşmede belirlenen yüzde 5'lik zam ile 2026'nın ikinci yarısında oluşacak enflasyon farkına bağlı olacak.
Temmuz-eylül 2026 döneminde birikimli enflasyon yüzde 5,56 olarak gerçekleşti. Kesin enflasyon farkı ise aralık ayı verilerinin açıklanmasının ardından belli olacak.
Haberde aktarılan hesaplamaya göre, 2026 yıl sonu enflasyonunun programda öngörülen yüzde 28,4 seviyesinde gerçekleşmesi halinde Ocak 2027'de memur ve memur emeklisi aylıklarındaki toplam artış yaklaşık yüzde 7 olabilir. Bu oran, programda kesinleşmiş bir zam oranı olarak yer almıyor; belirtilen enflasyon tahmini üzerinden yapılan bir hesaplamaya dayanıyor.