Devlet memurlarının hafta tatili ve çalışma saatlerine ilişkin uygulamalar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile açık şekilde düzenlenmiştir. İlgili kanun hükümleri çerçevesinde, kurumların tek taraflı idari kararlarıyla memurların hafta tatili günleri ile çalışma saatlerinin keyfi olarak değiştirilmesi mümkün değildir.
657 sayılı Kanun’un 2, 99, 100, 101 ve 175’inci maddeleri birlikte değerlendirildiğinde; devlet memurlarının çalışma süresi esas olarak Cumartesi ve Pazar günleri tatil olacak şekilde düzenlenmiştir. Bu genel kural, kamu hizmetlerinde yeknesaklığı sağlamak amacıyla belirlenmiştir.
İstisnai Durumlar Neler?
Kanunda bazı istisnai durumlara da yer verilmektedir. Buna göre;
Özel kanunlar,
Cumhurbaşkanlığı kararnameleri,
Bu düzenlemelere dayanılarak çıkarılan yönetmelikler
ile hizmetin niteliği ve kurumun özellikleri dikkate alınarak farklı çalışma süreleri belirlenebilir.
Ancak bu istisnalar, yalnızca günün 24 saati kesintisiz devam eden hizmetler için geçerlidir. Sağlık, güvenlik ve benzeri sürekli hizmet sunulan birimler bu kapsama girmektedir.
Çalışma Saatlerini Kim Belirler?
Günlük çalışmanın başlama ve bitiş saatleri ile öğle dinlenme süreleri;
Merkez teşkilatlarında Cumhurbaşkanı,
Taşra teşkilatlarında ise valiler
tarafından belirlenmektedir.
Engelli memurlar açısından ise; engel durumu, ulaşım, iklim ve hizmet gerekleri dikkate alınarak çalışma saatleri merkezde üst yönetici, taşrada mülki amirler tarafından farklı şekilde düzenlenebilmektedir.
Kurumlar Keyfi Değişiklik Yapabilir mi?
Kanun hükümleri birlikte ele alındığında; 24 saat kesintisiz hizmet yürütülmeyen birimlerde, Cumartesi ve Pazar günlerinin idari bir kararla hafta tatili olmaktan çıkarılması veya çalışma düzeninin kurum inisiyatifiyle değiştirilmesi hukuken mümkün değildir.
Bu yönde yapılan değerlendirmelerin, ilgili kamu kurumlarının görüşleriyle de örtüştüğü ifade edilmektedir.