657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında görev yapan sözleşmeli personelin devamsızlık durumlarında uygulanacak işlemler tartışma konusu olmaya devam ediyor. Yapılan son düzenlemelerle disiplin hükümleri sisteme dahil edilirken, uygulamada fesih mi yoksa disiplin süreci mi işletileceği konusunda belirsizlikler ortaya çıktı.
Disiplin Hükümleri Sisteme Dahil Edildi
7433 sayılı Kanun ile sözleşmeli personel için disiplin hükümleri getirildi. Bu kapsamda sözleşmeli personelin disipline aykırı davranışlarında, devlet memurlarına uygulanan disiplin kurallarının geçerli olacağı hüküm altına alındı.
Bu değişiklikle birlikte disiplin cezaları, disiplin kurulları ve yetkili merciler açısından 657 sayılı Kanun’a doğrudan atıf yapılmış oldu.
Devamsızlıkta İki Farklı Uygulama Çakışıyor
Mevcut düzenlemelerde en büyük sorun, devamsızlık durumunda hangi işlemin uygulanacağı konusunda ortaya çıkıyor.
- Memurlar için: 10 gün kesintisiz göreve gelmeyen kişi “çekilmiş sayılıyor”
- Sözleşmeli personel için: 3 gün mazeretsiz devamsızlıkta sözleşme feshedilebiliyor
Ancak yeni disiplin düzenlemesiyle birlikte bu fiil artık disiplin cezası kapsamına giriyor. Bu da doğrudan fesih yerine disiplin sürecinin işletilmesini zorunlu hale getiriyor.
Fesih Yerine Disiplin Süreci Gündemde
Yeni sistemde sözleşmeli personelin devamsızlığı halinde:
- Disiplin süreci başlatılması
- Disiplin kurulu kararı alınması
- Yetkili amirin onayı
gibi aşamaların tamamlanması gerekiyor.
Bu durum, daha önce hızlı şekilde uygulanan fesih işlemlerinin artık daha uzun ve prosedürlü bir sürece dönüşmesine neden oluyor.
Uygulamada Yeni Sorunlar Ortaya Çıkabilir
Uzmanlara göre bu değişiklik bazı idari sorunları da beraberinde getirebilir.
Özellikle disiplin sürecinin zaman alması nedeniyle, göreve gelmeyen personele bu süreçte maaş ödenmeye devam edilmesi ihtimali, kurumlar açısından ek mali yük oluşturabilir.
10 Gün mü, 20 Gün mü? Yeni Bir Belirsizlik Daha
Bir diğer önemli çelişki ise devamsızlık süresine ilişkin.
- Memurlar için: 1 yılda 20 gün devamsızlık “memuriyetten çıkarma” nedeni
- Sözleşmeli personel için: 10 gün devamsızlık “fesih” nedeni
Bu iki farklı düzenleme, sözleşmeli personel için hangi sürenin esas alınacağı konusunda uygulamada tereddütlere yol açıyor.
İkincil Mevzuat Henüz Güncellenmedi
Her ne kadar kanun değişikliği yürürlüğe girmiş olsa da, “Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar” henüz yeni düzenlemelere uyumlu hale getirilmedi.
Bu durum, uygulayıcılar arasında farklı yorumlara neden olabiliyor ve kurumlar arasında uygulama birliğini zorlaştırıyor.
Çözüm: Mevzuatın Güncellenmesi
Uzmanlar, sözleşmeli personel için getirilen disiplin hükümlerinin sağlıklı şekilde uygulanabilmesi adına ikincil mevzuatın acilen güncellenmesi gerektiğini vurguluyor.
Bu güncellemenin yapılmaması halinde hem personel hem de idare açısından hukuki ve idari sorunların artabileceği ifade ediliyor.
kaynak: memurlar.net