Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), ücretli öğretmenleri ilgilendiren önemli bir karar verdi.
Kurum, ücretli öğretmenlik dönemlerine ait prim ödeme günlerinin yeniden hesaplanmasını tavsiye etti.
Eksik günlerin borçlanılamaması sorununun giderilmesi için ise mevzuat değişikliği önerdi.
| Karar bilgileri |
|---|
| Tarih: 26 Ekim 2026 |
| İmza: Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca |
| Muhatap kurumlar: MEB ve SGK |
Sorun nedir?
Ücretli öğretmenlerin sigorta günleri çoğunlukla “07-Puantaj” eksik gün koduyla bildiriliyor.
Bu durumda ay içinde 30 günden az bildirilen süreler, mevcut mevzuata göre borçlanılamıyor.
Başvuru yapan öğretmen, okulun açık olduğu dönem boyunca her iş günü çalıştığını ve bunun puantaj cetvelleriyle sabit olduğunu belirtmişti.
SGK neden reddetti?
SGK’nın gerekçeleri:
| Ret gerekçeleri |
|---|
| Borçlanma hakkı, İş Kanunu’na göre kısmi süreli sözleşmeyle çalışanlara tanınıyor |
| MEB’in yazısına göre ücretli öğretmenler İş Kanunu kapsamında çalışmıyor |
| Bu nedenle kod değişse bile borçlanma hakkı doğmuyor |
| Yazılı kısmi süreli iş sözleşmesi ibraz edilmedi |
| Altı ay geçmiş bildirimlerin değiştirilmesi için özel nitelikte belge gerekiyor |
KDK ne dedi?
Eksik gün kodu, çalışmanın niteliğini belirlemiyor.
Kuruma göre bu kodlar yalnızca sigortalının neden 30 günden az bildirildiğini gösteren idari kayıtlar.
- “07-Puantaj” kodu, çalışmanın tam süreli olmadığını göstermiyor
- “06-Kısmi İstihdam” kodu da borçlanma hakkının kesin kanıtı sayılmıyor
KDK, SGK’nın kendi genelgesine dikkat çekti: Yazılı kısmi süreli sözleşmesi bulunmayan ve puantaj kaydıyla çalışan sigortalılarda, çalışma bulunan her gün çalışma süresine bakılmaksızın tam gün sayılmalı.
Aynı genelge, bildirilen eksik gün nedeninin yanlış olduğu anlaşılırsa süre sınırı olmaksızın değişiklik yapılabileceğini öngörüyor.
Hangi dönemler tam süreli sayılacak?
KDK, haziran ayındaki bir başka kararına atıf yaparak ölçüt belirledi.
Dayanak: 439 sayılı Kanun’daki ders yükümlülüğü ve Çalışma Süreleri Yönetmeliği’ndeki “emsal çalışmanın üçte ikisi” ölçütü.
| Öğretmenlik türü | Haftalık ders yükümlülüğü | Tam süreli sayılma eşiği |
|---|---|---|
| Sınıf öğretmenliği | 18 saat | 12 saat ve üzeri |
| Branş öğretmenliği | 15 saat | 10 saat ve üzeri |
Bu eşiklerin üzerindeki dönemlerin prim ödeme günleri, tam süreli çalışma esasına göre hesaplanmalı.
KDK, öğretmenlik hizmetinin yalnızca sınıftaki ders saatinden ibaret olmadığını; ders hazırlığı, ölçme ve değerlendirme çalışmalarının da dikkate alınması gerektiğini vurguladı.
Önemli: Bu ölçütler, tüm ücretli öğretmenlik dönemlerinin otomatik olarak 30 gün bildirileceği anlamına gelmiyor. Her dönem haftalık ders programına göre ayrı ayrı incelenecek.
Kurumlara tavsiyeler
MEB’e:
- Ücretli öğretmenlik dönemlerini öğretmenlik türü, haftalık ders programı ve emsal tam süreli çalışma ölçütüne göre yeniden değerlendirmesi
- Tam süreli nitelik taşıyan dönemlerin prim günlerini buna göre hesaplayıp SGK’ya bildirmesi
SGK’ya:
- Gerçekten kısmi süreli olduğu belirlenen dönemlerde prim günleri ve eksik gün bildirimlerini resmî kayıtlar üzerinden yeniden incelemesi
- İlgili kurumlarla iş birliği içinde etki analizi yaparak mevzuat değişikliği ihtiyacını değerlendirmesi
KDK, ücretli öğretmenlerin eksik sürelerini borçlanamamasını sosyal güvenlik hakkı bakımından bir sorun olarak nitelendirdi.
SIK SORULAN SORULAR
Ücretli öğretmenlik yaptım, bu karar beni kapsar mı?
Karar kişiye özel ancak benzer durumdakiler için emsal oluşturuyor. Kendi dosyanız için ayrıca başvurmanız gerekiyor.
Nereye başvurmalıyım?
Prim günlerinin yeniden hesaplanması için MEB’e, bildirim düzeltmesi için SGK’ya başvurabilirsiniz. Sonuç alamazsanız KDK’ya başvuru yolu açık.
Hangi belgeleri hazırlamalıyım?
Görevlendirme onaylarınız, haftalık ders programınız ve puantaj cetvelleriniz temel belgeler.
Haftada 8 saat derse giriyordum, kapsamda mıyım?
KDK’nın belirlediği eşik sınıf öğretmenliğinde 12, branşta 10 saat. Bu eşiğin altındaki dönemler kısmi süreli değerlendirilebiliyor.
Borçlanma hakkım doğmuş olur mu?
KDK, mevcut mevzuatla borçlanma talebinin karşılanamayacağını kabul etti. Ancak prim günlerinin yeniden hesaplanması ayrı bir kazanım sağlayabilir.
KDK kararı bağlayıcı mı?
Hayır, tavsiye niteliğinde. Ancak MEB ve SGK’nın 30 gün içinde yapacakları işlemi Kuruma bildirmesi zorunlu.
İdare uygulamazsa ne olur?
Bu sürede işlem yapılmazsa, varsa dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam ediyor ve yargı yolu açık kalıyor.