Yargıtay 9. Hukuk Dairesi, kurum ve kuruluşlarda görev yapan merkezi denetim elemanlarının sendika üyesi ya da sendika kurucusu olamayacağına hükmetti. Kararda, belediye müfettişlerinin de merkezi denetim elemanı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği vurgulandı.
Uyuşmazlığın konusu neydi?
Dava, Kartal Belediye Başkanlığı ve Buca Belediye Başkanlığı bünyesinde görev yapan bazı kamu görevlilerinin sendika üyeliklerinin, sendika üye sayılarının tespiti açısından dikkate alınıp alınamayacağına ilişkin açıldı. Davacı sendika, belediyede görev yapan 4 müfettişin üye sayısına dahil edilmesi gerektiğini savundu.
İlk derece mahkemesi ve Bölge Adliye Mahkemesi, belediye müfettişlerinin doğrudan belediye başkanına bağlı çalıştıkları gerekçesiyle merkezi denetim elemanı sayılmayacakları yönünde karar verdi.
Yargıtay: Belediye müfettişi merkezi denetim elemanıdır
Dosyayı inceleyen Yargıtay, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 15. maddesine dikkat çekti. Kanunun ilgili hükmünde, merkezi denetim elemanlarının sendika üyesi ve kurucusu olamayacağı açıkça düzenleniyor.
Yargıtay, Kartal Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürlüğü Yönetmeliği ile birlikte yapılan değerlendirmede, belediye müfettişlerinin görev ve yetkileri itibarıyla merkezi denetim elemanı sayılması gerektiğini belirtti. Bu nedenle söz konusu müfettişlerin sendika üyesi olarak kabul edilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar verildi.
Alt mahkeme kararları bozuldu
Yargıtay 9. Hukuk Dairesi;
Bölge Adliye Mahkemesi kararını ortadan kaldırdı,
İlk derece mahkemesi kararını bozdu,
Dosyanın yeniden değerlendirilmek üzere ilk derece mahkemesine gönderilmesine hükmetti.
Karar bilgileri
Esas No: 2025/6069
Karar No: 2025/7705
Karar Tarihi: 13.10.2025
Bu karar, özellikle belediye müfettişleri ve denetim yetkisi bulunan kamu görevlilerinin sendikal hakları açısından emsal nitelik taşıyor.