Okullarda FATİH Projesi kapsamında görev yapan öğretmenleri ilgilendiren uzun süreli tartışma yargıya taşındı ve sonuçlandı. Danıştay, YEĞİTEK Okul Sorumlusu Görevlendirme Esasları'nın tartışma yaratan maddesi hakkında yürütmeyi durdurma kararı verdi.

Karar, Eğitim-İş tarafından Millî Eğitim Bakanlığı'na karşı açılan davada alındı.

TARTIŞMA NEREDEN ÇIKTI?

Sorunun kaynağı, Görevlendirme Esasları'nın 11'inci maddesi oldu.

Söz konusu hükümde özetle şu ifade yer alıyordu: Ek ders ücretinden yararlandırılmak üzere YEĞİTEK Okul Sorumlusu olarak görevlendirilen öğretmenlere, ayrıca asli görevi için öngörülen ek ders ücreti ödenmez.

Yani öğretmen hem sınıfında derse giriyor hem okulun teknoloji sorumluluğunu üstleniyor; ancak ikisinden yalnızca biri için ücretlendiriliyordu.

DANIŞTAY NE KARAR VERDİ?

Danıştay İkinci ve Onikinci Daireleri Müşterek Heyeti, bu hükmün yürütmesini durdurdu.

Gerekçede iki temel tespit öne çıktı:

1. Öğretmen iki görevi birden yürütüyor
Kadrolu ve sözleşmeli öğretmenlerin hem asli öğretmenlik görevlerini fiilen sürdürdükleri, hem de ilave idari ve teknik sorumluluk üstlendikleri belirtildi.

2. Kılavuzla hak kısıtlanamaz
Üst hukuk normlarında yer almayan daraltıcı mali kısıtlamaların, alt düzenleyici işlemlerle getirilemeyeceği ve bunun normlar hiyerarşisine aykırı olduğu vurgulandı.

NORMLAR HİYERARŞİSİ NE DEMEK?

Bu kavram kararın özünü oluşturuyor. Hukuk düzeninde kurallar bir sıra düzeni içinde yer alıyor:

Anayasa → Kanun → Cumhurbaşkanlığı kararnamesi → Yönetmelik → Genelge / Kılavuz / Esaslar

Alt sıradaki bir düzenleme, üst sıradaki kurala aykırı hüküm getiremiyor.

Bu davada tartışılan "Esaslar" metni hiyerarşinin en altında yer alıyor. Buna karşılık öğretmenlere ek ders ödenmesi, kanun ve Cumhurbaşkanı kararıyla düzenlenmiş bir hak. Danıştay, bir kılavuzla bu hakkın daraltılamayacağına hükmetti.

AYNI YÖNDE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI DA VAR

Konuya ilişkin daha önce yerel mahkemelerden de benzer kararlar çıkmıştı.

Bir idare mahkemesi kararında; YEĞİTEK Okul Sorumlusu olarak görevlendirilen ve bu görev nedeniyle haftalık ek ders ücreti alan öğretmenin, bunun dışında fiilen yürüttüğü nöbet ve sosyal kulüp çalışmalarının ayrıca değerlendirilmesi gerektiğine hükmedilmişti.

Kararda, sosyal kulüp çalışmalarının öğretmenin asli görevi kapsamında sayılamayacağı vurgulanmış; idarenin ödeme yapmama işlemi hukuka aykırı bulunarak iptal edilmişti.

Mahkeme ayrıca öğretmenin yoksun kaldığı parasal hakların, başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar vermişti.

ÖĞRETMENLER NE YAPABİLİR?

Yürütmeyi durdurma kararı, davaya konu hükmün uygulanmasını askıya alıyor. Bu durumda izlenebilecek yol şöyle:

• Kurumunuza yazılı başvuru yapın. Ödenmeyen ek ders ücretlerinin tarafınıza ödenmesi talebiyle dilekçe verin.
• Görev belgelerinizi saklayın. Görevlendirme onayı, nöbet çizelgesi, sosyal kulüp görev belgesi gibi evraklar ispat açısından önemli.
• Başvuru tarihini geciktirmeyin. Mahkeme kararlarında faiz genellikle başvuru tarihinden itibaren işletiliyor; gecikme doğrudan maddi kayıp anlamına geliyor.
• Sendikanızdan destek alın. Bu tür süreçlerde sendikalar hukuki destek sağlayabiliyor.

KARAR KESİN Mİ?

Burada önemli bir hukuki ayrım bulunuyor. Yürütmeyi durdurma, davanın esası hakkında verilmiş nihai karar değil; yargılama sürerken uygulamanın askıya alınmasını sağlayan geçici bir tedbir.

Bakanlığın karara itiraz etme hakkı bulunuyor. Davanın esasına ilişkin nihai karar ilerleyen dönemde verilecek.

Bu nedenle öğretmenlerin, kendi durumlarına ilişkin adım atmadan önce hukuki danışmanlık alması yararlı olacaktır.

YEĞİTEK OKUL SORUMLUSU KİMDİR?

YEĞİTEK Okul Sorumlusu, okullarda FATİH Projesi kapsamındaki teknolojik altyapının işletilmesinden sorumlu öğretmeni ifade ediyor.

Görev alanında; etkileşimli tahtaların, ağ altyapısının, eğitim bilişim sistemlerinin takibi ve arıza bildirimleri gibi teknik sorumluluklar yer alıyor.

"YEĞİTEK okul sorumlusu musunuz? Haftalık kaç saat ek ders alıyorsunuz, nöbet ve kulüp görevleriniz ayrıca ödeniyor mu?"