Sayıştay’dan Sert Uyarı: Özel Kalem Müdürlüğü Sınavsız Memuriyet Kapısına Dönüştü!

Sayıştay Başkanlığı, 2024 yılı denetim raporlarında dikkat çeken bir bulguya imza attı.
Raporda, Konya Su ve Kanalizasyon İdaresi (KOSKİ)’nin son 8 yılda tam 13 farklı kişiyi “Özel Kalem Müdürü” kadrosuna atadığı, ardından bu kişilerin kısa süre içinde başka kurumlara naklen memur olarak geçirildiği tespit edildi.

Sekiz Yılda 13 Özel Kalem Müdürü

Sayıştay’ın mahalli idareler denetim raporuna göre, KOSKİ’de 2018–2024 yılları arasında dokuz kişi doğrudan “özel kalem müdürü” kadrosuna atanarak memuriyete başladı.
Atanan kişilerin bir kısmı yalnızca birkaç ay görev yaptıktan sonra başka kamu kurumlarına geçiş yaptı.

Denetim raporunda, bu uygulamanın “memuriyete sınavsız giriş yöntemi” haline geldiği ve Anayasa’daki eşitlik ile liyakat ilkesine aykırı olduğu vurgulandı.

Sayıştay: Yetki Kötüye Kullanılıyor

Sayıştay’ın raporunda şu ifadeler yer aldı:

“İdare, özel kalem müdürlüğü kadrosuna yaptığı açıktan atamalarla bu pozisyonu, kamu görevine sınavsız giriş yolu olarak kullanmıştır. Böylelikle kamu hizmetine girmede eşitlik ve liyakat ilkesi zedelenmiştir.”

Raporda ayrıca, Cumhurbaşkanlığı’nın 2018/7 sayılı genelgesine rağmen yapılan bu atamaların, etik kurallara ve hukuka aykırı olduğu belirtildi.

Etik Kurul Kararı Hatırlatıldı

Kamu Görevlileri Etik Kurulu’nun 2013/44 sayılı kararına atıf yapılan bulguda,
özel kalem müdürlüğü üzerinden sınavsız memuriyet kazandırılmasının “tanınan yetkinin kötüye kullanılması” anlamına geldiği hatırlatıldı.

Raporda ayrıca şu tespit yer aldı:

“İstisnai memuriyet hakkı, liyakatli ve tecrübeli personelin görevlendirilmesi amacıyla tanınmıştır. Ancak uygulamada bu kadro, KPSS’siz memuriyet için bir araç haline gelmiştir.”

KOSKİ’ye Tavsiye: Hukuka Dönülmeli

Sayıştay, söz konusu atamaların anayasal ilkelerle bağdaşmadığını belirterek, kurumun bundan sonra yapılacak işlemlerde “liyakat ve fırsat eşitliği” esasına uygun davranması gerektiğini vurguladı.
Raporda ayrıca, geçmiş atamaların gözden geçirilmesi ve hukuka aykırı işlemlerin iptaline yönelik tedbirlerin alınması tavsiye edildi.