Mahkeme Kararına Rağmen Üç Farklı İl Teklif Edildi: KDK'den MEB'e Tavsiye Kararı

Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık), sağlık mazereti nedeniyle tayin talep eden bir öğretmenin başvurusunu karara bağladı.

Kurum, "norm kadro yetersizliği" gerekçesinin sağlık mazeretine engel olamayacağına hükmetti.

Millî Eğitim Bakanlığı'na tavsiye kararı verildi.

OLAY NASIL GELİŞTİ?

Sürecin seyri, öğretmenin yaşadığı belirsizliği ortaya koyuyor.

Başvuranın durumu:

SÜREÇ ADIM ADIM

1. Öğretmen, babasının sağlık mazereti nedeniyle Denizli'ye atanma talebinde bulundu

2. Talep, "norm kadro yetersizliği" gerekçesiyle reddedildi

3. Öğretmen dava açtı, Isparta 1. İdare Mahkemesi ret işlemini iptal etti

4. Mahkeme kararı üzerine Denizli yerine Afyonkarahisar'a atandı

5. Bu atamaya itiraz etti, işlem Bakanlıkça iptal edildi

6. Bu kez İstanbul veya Gaziantep illerini tercih etmesi istendi

7. Tercih yapmaması hâlinde Isparta'daki görevine devam etmesi gerektiği bildirildi

MEB NE SAVUNDU?

Bakanlık, savunmasında beş noktaya değindi.

Bakanlık ayrıca, ihtiyaç olmayan bir yere atama yapılmasının "atıl kapasite" yaratacağını savundu.

KDK'NİN GEREKÇESİ NE?

Kamu Denetçiliği Kurumu, üç temel dayanağa yer verdi.

1. YARGI KARARINA UYMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ

Anayasa'nın 138. maddesi ve 2577 sayılı Kanun'un 28. maddesi uyarınca idare, mahkeme kararlarının lafzı ve ruhuyla birlikte özellikle "gerekçesine" uygun işlem tesis etmekle yükümlü.

2. SAĞLIK MAZERETİ İSTİSNA KAPSAMINDA

7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu'nun 18. maddesi ve Atama Yönetmeliği'nin 29. maddesi, sağlık mazeretine dayalı yer değişikliklerini:

• Norm kadro kısıtlamalarından
• Belirli dönem takvimlerinden

istisna tutuyor.

3. YAŞAM VE SAĞLIK HAKKI

Kararda, sağlık mazeretinin doğrudan Anayasa ile koruma altına alınmış yaşam ve sağlık hakkını ilgilendiren acil ve hayati bir durum olduğu vurgulandı.

KRİTİK TESPİT

KDK'nin kararındaki en önemli ifade şu:

"Kişinin bakıma muhtaç anne veya babasının sağlık durumunu tehlikeye düşürecek idari kararlarda, idare tarafından 'norm kadro doluluğu' veya 'atıl kapasite oluşumu' gibi gerekçeler ileri sürülerek anayasal hakları kısıtlayamaz."

"MAZERETLE İLGİSİ OLMAYAN İLLER TEKLİF EDİLEMEZ"

Kurum, Bakanlığın önerdiği illere de değindi.

Kararda, idarenin başvuranı mazeretiyle hiçbir bağı bulunmayan Afyonkarahisar, İstanbul veya Gaziantep gibi illeri tercih etmeye zorlamasının:

belirlendi.

KARAR NE OLDU?

Kamu Denetçiliği Kurumu'nun kararı şöyle:

Karar, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi tarafından verildi.

KARARIN KÜNYESİ

KDK KARARLARI BAĞLAYICI MI?

Bu noktada bir hatırlatma gerekiyor.

Kamu Denetçiliği Kurumu kararları tavsiye niteliği taşıyor.

Ancak 6328 sayılı Kanun'un 20. maddesi uyarınca, idarenin karar üzerine tesis edeceği işlemleri 30 gün içinde Kuruma bildirmesi zorunlu.

İdare tavsiyeye uymazsa, gerekçesini açıklaması gerekiyor.

BENZER DURUMDAKİLER İÇİN NE ANLAMA GELİYOR?

Karar, sağlık mazereti nedeniyle tayin talebinde bulunan öğretmenler için emsal oluşturuyor.

Dikkat edilmesi gereken hususlar:

• Tam teşekküllü hastane raporu alınması
• Raporda bakıma muhtaçlık durumunun belirtilmesi
• Tedavinin mevcut görev yerinde yapılamayacağının ortaya konması
• Ret kararına karşı dava ve KDK başvurusu yollarının kullanılabilmesi

KDK'YA NASIL BAŞVURULUR?

Kamu Denetçiliği Kurumu'na başvuru için:

Başvuru öncesinde idari başvuru yollarının tüketilmiş olması gerekiyor.