Mahkeme Kararını Uygulamayan Yöneticiye Rücu: Sayıştay'dan Emsal Karar

İdare mahkemesi kararlarının uygulanmaması sonucu ödenen manevi tazminat ve yargılama giderleri, kamu zararı sayılıyor.

Sayıştay Temyiz Kurulu, bu tutarların kusurlu kamu görevlilerinden tazmin edilmesi gerektiğine hükmetti.

Karar, kamu yöneticileri için önemli bir emsal oluşturuyor.

OLAY NASIL GELİŞTİ?

Somut olayda süreç şöyle işledi:

1. İdare Mahkemesi bir konuda yürütmeyi durdurma kararı verdi

2. Karar uygulanmadı

3. Bunun üzerine ilgili kişi lehine manevi tazminata hükmedildi

4. Tazminat ve mahkeme masrafı üniversite bütçesinden ödendi

5. Sayıştay, bu tutarın kusurlu görevlilere rücu edilmesi gerektiğine karar verdi

KARARIN KÜNYESİ

MEVZUAT NE DİYOR?

Kararın dayanakları üç düzenlemede toplanıyor.

657 SAYILI KANUN, MADDE 12

Kanunun "kişisel sorumluluk ve zarar" başlıklı maddesi şu hükmü içeriyor:

Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedel üzerinden ödenmesi esas.

657 SAYILI KANUN, MADDE 13

"Kişilerin uğradıkları zararlar" başlıklı madde ise şunu düzenliyor:

Kişiler, kamu hukukuna tabi görevlerle ilgili zararlardan dolayı personel aleyhine değil, kurum aleyhine dava açıyor.

Ancak kurumun, genel hükümlere göre sorumlu personele rücu hakkı saklı.

İLGİLİ YÖNETMELİK

Konuya ilişkin ayrıntılar, "Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik" ile belirlenmiş durumda.

KARARIN ÖNEMİ NE?

Bu karar, kamu görevlilerinin sorumluluğuna ilişkin önemli bir noktaya işaret ediyor.

Kritik tespit:

Kamu görevlileri yalnızca yaptıkları işlemler nedeniyle değil; yapmaları gereken bir işlemi yerine getirmemeleri veya kesinleşmiş bir yargı kararını uygulamamaları nedeniyle de idareyi zarara uğratabiliyor.

HANGİ TUTARLAR RÜCU KONUSU OLABİLİR?

İdare mahkemesi kararlarının süresi içinde ve gereği gibi uygulanmaması hâlinde ortaya çıkan kalemler şöyle:

Şartları oluştuğunda bu tutarlar, kusurlu kamu görevlileri bakımından kişisel mali sorumluluk ve rücu konusu olabiliyor.

MAHKEME KARARLARI NE KADAR SÜREDE UYGULANMALI?

Bu noktada anayasal bir yükümlülük bulunuyor.

Anayasa'nın 138. maddesi ve 2577 sayılı Kanun'un 28. maddesi uyarınca idare, mahkeme kararlarını gecikmeksizin uygulamak zorunda.

Kanunda öngörülen süre 30 gün.

Bu süre içinde kararın gereğinin yerine getirilmemesi, hem idari hem cezai sorumluluk doğurabiliyor.

KAMU YÖNETİCİLERİNE ÖNERİLER

• Kararları takip edin. Tebliğ tarihinden itibaren süre işliyor
• 30 günlük süreyi kaçırmayın. Gecikme sorumluluk doğuruyor
• Yürütmeyi durdurma kararlarını da uygulayın. Kesinleşmeyi beklemek gerekmiyor
• Hukuk biriminizden görüş alın. Tereddüt hâlinde yazılı görüş talep edin
• İşlemlerinizi belgelendirin. Kararın uygulandığını kanıtlayan evrakları saklayın

memurlar.net